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為何力挺珠海汕頭湛江?官方解讀:推進“珠西崛起、兩翼齊飛”

來源:  時代周報       作者:陳澤秀      發布時間:2021-4-14 22:18  |  

3月29日,廣東一連發出三份文件——《關于支持珠海建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區的意見》《關于支持汕頭建設新時代中國特色社會主義現代化活力經濟特區的意見》《關于支持湛江加快建設省域副中心城市打造現代化沿海經濟帶重要發展極的意見》,支持珠海、汕頭、湛江三市發展。

這是廣東繼支持深圳、廣州發展之后的又一大動作。為何要力挺珠海、汕頭、湛江?4月14日,廣東省政府新聞辦舉行新聞發布會,廣東省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉表示,廣東作為全國經濟大省,在經濟總量超11萬億元的大體量上推進高質量發展,單靠珠三角這一核心區“一枝獨秀”,特別是廣州、深圳“雙城引領”還遠遠不夠,必須盡快培育新的區域經濟增長極,加快構建優勢互補、高質量發展的動力系統。

2018年,廣東作出了構建“一核一帶一區”區域發展格局的部署,將全省劃分為珠三角地區、沿海經濟帶、北部生態發展區3個功能區,力求通過構建新的經濟地理格局,破解區域發展不平衡不協調的問題。

從地理位置上看,珠海位于珠三角地區,屬于“一核”,是珠西城市群的龍頭城市,且與澳門關系密切;汕頭、湛江分別為廣東東西兩極,同處沿海經濟帶,相當于兩翼。

朱偉表示,這將有力帶動珠西崛起、兩翼躍升,為全省高質量構建“一核一帶一區”區域發展格局、打造新發展格局戰略支點發揮重要支撐作用。

推進“珠西崛起、兩翼齊飛”

作為經濟大省,廣東擁有廣州、深圳兩個一線城市,但粵東西北與珠三角發展存在明顯差距。朱偉坦言,三年來,“一核一帶一區”建設取得積極成效。但同時,沿海經濟帶東西兩翼中心城市發展能級偏弱,珠江口東西兩岸發展差距較大,區域發展動力源聚能輻射效應明顯不足。

推動珠海、汕頭、湛江加快發展,是廣東破解區域協調發展難題的著力點。朱偉表示,珠海是粵港澳大灣區重要節點城市、澳珠極點的重要組成部分;珠海、汕頭是急需加快發展的經濟特區;汕頭、湛江是承擔東西兩翼振興發展使命的省域副中心城市。

“省委省政府是把珠海、汕頭、湛江三市發展放到全省推進珠西崛起、兩翼齊飛的戰略格局中系統謀劃,力求集中資源全力推動三市加快發展,推動三市在’一核一帶一區’區域發展格局中發揮更大作用。”朱偉說道。

前述三份文件提到,將珠海定位為打造區域重要門戶樞紐、新發展格局重要節點城市、創新發展先行區、生態文明新典范、民生幸福樣板城市;汕頭定位為打造高質量發展的活力特區、治理高效的法治城市、開放包容的文明窗口、聚僑惠民的和美僑鄉、綠色宜居的智慧都市;湛江定位為服務國家重大戰略高質量發展區、陸海聯動發展重要節點城市、現代化區域性海洋城市、全省區域協調發展重要引擎。

賦予更大改革發展自主權

朱偉介紹,珠海、汕頭、湛江三市在地理區位、發展基礎、發展要求等方面都存在較大的差異,在全省的區域發展大局中也承擔著不同的任務使命,同時三市各自面臨不同的短板。

“比如珠海,重點是要聯合澳門做強大灣區的珠澳發展極點,輻射帶動珠江口西岸加快崛起,但面臨改革創新動力不足,城市發展能級偏小的問題。汕頭、湛江,重點是加快建設省域副中心,輻射帶動沿海經濟帶東西兩翼,加快形成新的增長極,但都面臨產業發展水平偏低、城市服務功能偏弱、交通基礎設施不夠完善的問題。”朱偉表示,省里對三市的發展要求和政策支持也各有側重。

在此背景下,如何提高政策的針對性和精準度,讓政策發揮實效,是三市加速實現高質量發展的關鍵因素。

朱偉表示,結合三市在區域發展格局中的功能定位和目標任務,文件統籌謀劃促進三市改革發展系列支持政策措施,全力支持賦予三市更大改革發展自主權,切實在人才、科技、產業、財政、基礎設施、開放合作、要素保障等方面出臺務實管用的政策舉措,強力推動三市走上加速發展、奮起直追的快車道。

湛江市委常委、常務副市長曹興在會上表示,湛江要借力發展,必須主動服務對接國家重大戰略、加強與海南的相向而行。“加強交通互聯,由高速鐵路、高速公路、航空、水路客滾運輸等多種方式組成的綜合交通走廊,共建瓊州海峽半小時經濟圈;構建加強產業互延,謀劃建設粵瓊(徐聞)特別合作區,與海南共建臨港產業、海洋產業和海洋科技合作園區。”

此外,湛江還將計劃加強與海南現代服務業合作,在健康醫養等領域與海南開展深度合作,攜手共建一批世界級旅游景區和度假區,共同開發“一程多站、優勢互補”的特色旅游線路,拓展延長旅游產業鏈條。

(編輯:王星

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