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遏制“天量罰單” 別給老百姓出行“添堵”

來源:  經濟日報-中國經濟網       發布時間:2021-4-15 09:05  |  

新聞背景:

近日,佛山一高速岔口因天量罰單引起熱議。據網民集中反映,廣臺高速43公里路段一岔道口違章頻發,超62萬人次被罰。雖然該處標志標線、提示牌按《道路標志標線》國標設置,經過驗收合格后投入使用,但合格不代表合理。超過18萬宗違法行為、總額1.2億罰款,不正常現象督促著岔道口交通管理的優化完善。

電子眼別掉進“錢眼”

2019年在高速岔道安裝的一個電子眼,竟有62萬人因違章被監控拍下,扣分187萬分,創造1.2億元的罰款收入,這個位置每天最少幾百輛車中招。這樣活生生的數字組合頗具視覺沖擊力。難怪乎網友算了一筆賬:處罰金額高達1.2億元,這是什么概念,一分鐘進賬1800元,堪比印鈔機,這么高額的罰款,電子眼掉進“錢眼”里了?

事實上,這些年隨著道路交通法的實施,交通管理部門加大了對交通管理的整治力度,在保障車輛和人員安全方面起到了促進作用,但是實施交通管理和整治,需要樹立正確的道路交通治理觀,安裝監控也好,道路劃線也好,目的是讓人們遵守交通規則,如果把交通治理當成一種斂財手段,則有悖于交通管理的初衷,實為法律所不容。

罰款不是執法目的

令人憂慮的是,當下社會語境下有些地方的交通管理步入了一種劍走偏鋒的誤區,比如一些交通路段劃線很隨意,極其不講究,司機來不及反應便開始違章,再比如一些地方的路段實行限速,道路交通部門沒有明顯的提醒標志,司機在行駛過程中渾然不覺就違章。還有的把攝像頭安裝在很隱秘的地方,專門進行“抓拍”。凡此種種皆有悖于交通治理初衷,必須依法進行規制。

罰款不是目的,要求人們遵守交通規則才是目的,這些年一些地方的交通治理之所以屢屢受到公眾詬病,究其原因就在于交通治理思路出現問題,有些地方把罰款當成了創收手段,甚至向基層下達罰款指標。在利益的驅動下,有些交通管理部門就會想歪點子,出餿主意,把一個個交通路口當成斂財工具,顯然這是一種權力任性,必須關進法律的籠子里。一個高速交通路口一年罰款上億元,無論從哪個方面講都難以讓人接受。如果全國所有的交通路口都仿照這種做法,高速路豈不成了“罰款之路”?面對這樣的罰款困象,交通路口的執法動機值得懷疑不足為奇。

飽受爭議的個案到此結束,但留給公眾的反思仍未停止。在兩次回應中,佛山交警部門都強調,道路標志線經過驗收合格,在第二次回應中,佛山交警部門還補充說明,該處“電子警察”啟用前已按規定備案并向社會公告。看得出來,佛山交警部門堅持認為,道路標志線和“電子警察”的設置符合程序要求,本身并沒有問題。問題是,交警部門眼中符合程序規定的道路標志線和“電子警察”,卻在實際使用中制造了大量的問題,引起了巨大的爭議。由此帶來的問題是,道路標志線和“電子警察”的設置,應該遵循什么樣的程序規范?

要樹立正確交管觀念

交通管理需要良法善治,如果沒有樹立正確的交通管理觀,就很容易步入劍走偏鋒的誤區——把罰款當成一種斂財和創收手段。希望佛山市這個高速交通管理部門積極回應群眾關切,依法糾偏,嚴守心正,別把路口當成牟利工具,侵犯廣大司機的合法權益。法治社會需要講法制規則,交通管理部門亦不例外,任何單位和部門都沒有凌駕于法律之上的特權。【詳細】

相關部門在任何項目投入前,都應當做好前期試運營工作、貫徹落實“實踐出真知”的理念。并且注重相關群眾反映,雞毛也是令箭,在群眾呼聲上理應錙銖必較,不應以呼聲大小決定處理態度。同時,如果問題已經發生,尋找最佳優化方案、人性化處理才能夠給自己、給群眾、給社會一個滿意的答卷。【詳細】

微言大義:

@MattieL:不只這個路口,市區很多路段好像都是為罰款而設的,完全摸不通罰款標準。

@愛吃蛋炒飯的娃:我這種路癡,識標又差,開到這路上肯定被罰。

@小舞serena:一切管理治理不能以罰款為目的。

@Joe_Solo:整改措施就是“此路段禁止航拍”。

@下雨天的青蛙:關鍵驗收的人是他們,罰款的人也是他們。

經濟日報-中國經濟網編后語:

道路交通管理是一門學問,考驗著地方職能部門精細化管理水平。幾個人違章可能是車輛駕駛問題,但數萬人違章,就應該考慮道路設計是否出了問題。罰款可以減少違章,但“天量罰單”不得不讓人懷疑執法的動機。這么多人在同一路段相繼違章被罰,可見交通管理并沒有起到實際作用,反而給老百姓的出行“添堵”。說到底,還是服務不夠精細、管理不夠到位。其實,政府部門要想為民眾提供更高水平的服務,不妨從遏制“天量罰單”開始,從改進道路交通管理工作開始。

(編輯:王月

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